O sistema de caracterização, classificação, elegibilidade e priorização foi concebido com o objetivo de traçar, em um processo coletivo de trabalho, uma linha condutora para o planejamento do atendimento aos assentamentos precários.

O sistema proposto consiste em um método de planejamento e de orientação para tomada de decisão. É constituído de 4 (quatro) fases com objetivos. O resultado final é obtenção do “Índice de Priorização” que serve de referência para embasar decisões quanto à ordem de atendimento de uma determinada área.

É fato que a demanda por urbanização e regularização de assentamentos é muito maior do que os recursos (humanos e econômicos) disponíveis e, por isso, a otimização na aplicação dos recursos torna-se um problema central para o administrador público. Além disso, a transparência nas escolhas e o foco em problemas mensuráveis auxiliam o gestor na busca pela manutenção de um planejamento de longo prazo.